金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源(yuán)局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电基础设(sh姐姐分手了安慰姐姐的一段话，姐姐失恋该怎么安慰她è)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共(gò姐姐分手了安慰姐姐的一段话，姐姐失恋该怎么安慰她ng)汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农村地区既有居住社区充电设(shè)施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位(wèi)建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需(xū)要(yào)。落(luò)实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品功(gōng)能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环(huán)境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良(liáng)好充电秩序。利用姐姐分手了安慰姐姐的一段话，姐姐失恋该怎么安慰她技术(shù)手段对充电需求(qiú)集中的(de)时(shí)段和地(dì)段进(jìn)行提前研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地区(qū)购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费(fèi)者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络(luò)，引导车(chē)企及(jí)第三方服(fú)务(wù)企业加快建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促(cù)进就近(jìn)就地就(jiù)业与支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严(yán)格农村(cūn)地区充电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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